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公积金改革写入政府工作报告!2026年楼市,两会定调了

发布时间:2026-03-06 09:36 来源:搜狐焦点深圳站

3月5日上午9时,十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕,“着力稳定房地产市场” 被明确为2026年房地产工作的重要方向。

“着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给,探索多渠道盘活存量商品房,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。

深化住房公积金制度改革。

“优化保障性住房供给,加快危旧房改造。”

“有序推动安全舒适绿色智慧的‘好房子’建设, 实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。”

“进一步发挥‘保交房’的白名单制度作用,防范债务违约风险。”

“深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。”

185个字,字字铿锵。从稳定市场到制度改革,从风险防范到“好房子”建设,2026年房地产高质量发展路径已然清晰。

表:《政府工作报告》房地产提法对比

资料来源:政府网,中指研究院综合整理

政策精细化,聚焦人口与住房协同

住房需求政策更加精准,重点支持初婚初育家庭及多子女家庭的改善性需求。住房政策与人口生育政策相结合成为重要方向,未来政策将更具针对性。例如,南充市已率先探索为首次结婚登记家庭提供购房贷款财政贴息。

从“止跌回稳”转向“着力稳定”

楼市定调由去年的“持续用力推动房地产市场止跌回稳”调整为“着力稳定房地产市场”。这表明稳市场已成为防范化解风险的重中之重,“止跌回稳”是目标,“稳定预期”同样关键。在“十五五”开局之年,稳定市场是为高质量发展奠基。

时隔十年再提“去库存”

供给端政策成为稳楼市的关键着力点。政府工作报告时隔十年再提房地产“去库存”,强调“因城施策控增量、去库存、优供给”。

土地供应“提质缩量”:全国300城住宅用地成交连续回落,2026年将延续缩量供应,从源头改善供求关系。

盘活存量“由购到收”:首提“探索多渠道盘活存量商品房”,并“鼓励收购存量商品房用于保障房”。本轮库存覆盖新房和二手房,政策将更具针对性。上海已试点收购二手房作保租房,预计更多城市将跟进。收购资金成为关键,专项债、保障性住房再贷款(利率降至1.25%)等将为收购提供支持。

闲置土地处置:截至2026年2月末,28个省市拟用专项债收购闲置土地金额超7700亿元,实际发行超3350亿元,将成为去库存的重要一环。

优化结构,公积金迎深化改革

保障房优化:从“加大建设”转向“优化供给”,强调“以需定建、以需定购”,未来可能加大“补人头”(如租金、购房补贴)力度,避免资源错配。

公积金改革:两会首提“深化住房公积金制度改革”,预示2026年公积金政策将更加细化,在扩大覆盖范围、拓展使用范围、提升使用效率上发力,成为惠民生、稳市场的重要工具。

危旧房改造:推进节奏加快,预计通过货币化/房票安置,将为市场释放新的住房需求。

有序推进“好房子”,提升物业质量

“好房子”:从“完善标准”转向“有序推进”,预计今年将推动标准落地执行,更多城市将打造示范项目。

物业质量:首提“实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动”,意味着提升居住服务品质成为2026年重点。

长效机制与城市更新

新模式构建:由“加快构建”进入“深入推进”阶段,更加突出基础制度和配套政策建设。

城市更新:从“持续推进”升级为“高质量推进”。2026年将是深化落实年,配套金融、财税、土地政策有望持续落地。深圳近期优化旧改政策,不再强制配建保障房,改为多渠道统筹筹集,为行业提供了重要参考。

内容来源:中国房地产报、中国新闻网、中指研究院

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